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Política das Filipinas
Constituição
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Uma cidade (em filipino: lungsod/siyudad) é uma das unidades do governo local nas Filipinas. Todas as cidades das Filipinas são cidades licenciadas (em filipino: nakakartang lungsod ), cuja existência como entidades societárias e administrativas é regida por estatutos municipais próprios, além do Código da Administração Local de 1991, que especifica a sua estrutura administrativa e competências. Em 7 de setembro de 2019, havia 146 cidades.

Uma cidade tem direito a pelo menos um representante na Câmara dos Representantes se sua população chegar a 250.000. As cidades podem usar um selo comum. Como entidades corporativas, as cidades têm o poder de tomar, comprar, receber, manter, arrendar, transmitir e dispor de bens imóveis e pessoais para os seus interesses gerais, condenar a propriedade privada para uso público (domínio eminente), contratar e ser contratada, processar e exercer todos os poderes que lhe são conferidos pelo Congresso. Somente uma lei do Congresso pode criar ou alterar uma carta de cidade, e com esta carta de cidade o Congresso confere a uma cidade certos poderes que municípios regulares ou mesmo outras cidades podem não ter.

Apesar das diferenças de poderes conferidos a cada cidade, todas as cidades, independentemente do estatuto, recebem uma parcela maior da Distribuição da Receita Federal (IRA) em comparação com os municípios regulares, além de serem geralmente mais autônomos do que os municípios regulares.

Governo

Ver artigo principal: Sangguniang Panlungsod

O governo local de uma cidade é chefiado por um prefeito eleito pelo voto popular. O vice-prefeito atua como presidente do Sangguniang Panlungsod (conselho municipal), que atua como órgão legislativo da cidade. Ao receber suas cartas, as cidades também recebem um complemento completo de departamentos executivos para melhor servir seus constituintes. Alguns departamentos são estabelecidos caso a caso, dependendo das necessidades da cidade.

Escritórios e funcionários comuns a todas as cidades

Escritório Cabeça Obrigatório/Opcional
Governo da cidade prefeito Obrigatoriedade
Sangguniang Panlungsod Vice-prefeito como presidente Obrigatoriedade
Gabinete do Secretário do Sanggunian Secretário do Sanggunian Obrigatoriedade
Tesouraria Tesoureiro Obrigatoriedade
Gabinete do Assessor Assessor Obrigatoriedade
Serviços de contabilidade e auditoria interna Contador Obrigatoriedade
Escritório de Orçamento Oficial de Orçamento Obrigatoriedade
Escritório de Planeamento e Desenvolvimento Coordenador de Planeamento e Desenvolvimento Obrigatoriedade
Escritório de engenharia Engenheiro Obrigatoriedade
Posto de Saúde Autoridade de saúde Obrigatoriedade
Cartório de Registro Civil Escrivão civil Obrigatoriedade
Escritório do Administrador Administrador Obrigatoriedade
Escritório de Serviços Jurídicos Diretor Jurídico Obrigatoriedade
Escritório de Serviços de Bem-Estar e Desenvolvimento Social Diretor de Bem-Estar Social e Desenvolvimento Obrigatoriedade
Escritório de Serviços Gerais Oficial de Serviços Gerais Obrigatoriedade
Escritório de Serviços Veterinários Veterinário Obrigatoriedade
Escritório de Planeamento e Projeto Arquitetônico Arquiteto Opcional
Escritório de Informação Pública Oficial de informação Opcional
Escritório de Desenvolvimento Cooperativo Oficial de Cooperativa Opcional
Escritório de Desenvolvimento Populacional Oficial de População Opcional
Escritório de Meio Ambiente e Recursos Naturais Escritório de Meio Ambiente e Recursos Naturais Opcional
Escritório de Serviços Agrícolas Agricultor Opcional

Fonte: Código do Governo Local de 1991.[1]

Subdivisões

As cidades, assim como os municípios, são compostas por barangays (Brgy), que podem variar de bairros urbanos (como Barangay 9, Santa Angela em Laoag) a comunidades rurais (como Barangay Iwahig em Puerto Princesa). Os Barangays às vezes são agrupados em distritos administrativos (geográficos) oficialmente definidos. Exemplos disso são as cidades de Manila ( 16 distritos ), Davao ( 11 distritos ), Iloilo ( sete distritos ) e Samal (três distritos: Babak, Kaputian e Peñaplata). Algumas cidades como Caloocan, Manila e Pasay têm até um nível intermediário entre os níveis distrital e barangay, chamado de zona. No entanto, distritos e zonas geográficas não são unidades políticas; não há funcionários eleitos do governo municipal nesses níveis administrativos específicos da cidade. Em vez disso, eles servem apenas para tornar o planejamento da cidade, a coleta de estatísticas e outras tarefas administrativas mais fáceis e convenientes.

Classificação

Classificação de rendimentos

As cidades são classificadas de acordo com a renda média anual da cidade com base nos quatro anos civis anteriores. A partir de 28 de julho de 2008, os limites para as classes de renda das cidades são:[2]

Aula Renda média anual
(₱ milhões)
Primeiro Pelo menos 500
Segundo 320+, mas<500
Terceiro 240+, mas<320
Quarto 160+, mas<240
Quinto 80+, mas<160
Sexto <80

Classificação legal

O Código do Governo Local de 1991 (Lei da República No. 7160) classifica todas as cidades em uma das três categorias legais:[1]

Existem atualmente 33 cidades altamente urbanizadas nas Filipinas, 16 das quais estão localizadas na região metropolitana de Manila.
Todas as cidades restantes, exceto cinco, são consideradas cidades componentes.

Cidades independentes

Existem 38 cidades independentes nas Filipinas, todas classificadas como cidades "Altamente urbanizadas " ou " Componentes independentes ". Do ponto de vista jurídico, administrativo e fiscal, uma vez que uma cidade é classificada como tal:

Atualmente, existem apenas quatro cidades independentes que ainda podem participar na eleição de funcionários provinciais (governador, vice-governador , membros de Sangguniang Panlalawigan):

Os eleitores registados nas cidades de Cotabato, Ormoc, Santiago, bem como em todas as outras cidades altamente urbanizadas, incluindo aquelas a serem convertidas ou criadas no futuro, não são elegíveis para participar das eleições provinciais.

Além da elegibilidade de algumas cidades independentes para votar nas eleições provinciais, algumas outras situações tornam-se fontes de confusão em relação à autonomia completa das cidades independentes das províncias :

Uma cidade componente, embora goze de relativa autonomia em alguns assuntos em comparação com um município regular, ainda é considerada parte de uma província. No entanto, existem várias fontes de confusão:

Criação de cidades

O Congresso é a única entidade legislativa que pode incorporar cidades. Conselhos provinciais e municipais podem aprovar resoluções indicando o desejo de que uma determinada área (geralmente um município já existente ou um agrupamento de barangays) seja declarada uma cidade depois que os requisitos para se tornar uma cidade forem atendidos. De acordo com a Lei da República No. 9009, esses requisitos incluem:[3]

Os membros do Congresso (geralmente o representante envolvente do distrito congressional ao qual a cidade proposta pertence) então redigem a legislação que converterá ou criará a cidade. Depois que o projeto de lei passa pela Câmara dos Representantes e pelo Senado e se torna uma lei do Congresso, o presidente sanciona a lei. Se a lei não for assinada após 30 dias, ainda se tornará lei, apesar da ausência da assinatura do presidente.

A criação de cidades antes de 1983 ficou exclusivamente ao critério da legislatura nacional; não havia requisitos para alcançar o status de 'cidade' além de uma carta de cidade aprovada. Nenhum requisito de renda, população ou área de terra teve que ser atendido para incorporar cidades antes que o Batas Pambansa Bilang 337 ( Código do Governo Local de 1983 ) se tornasse lei. Isto é o que tornou possível para várias cidades atuais, como Tangub ou Canlaon ser conferido esse estatuto apesar de sua pequena população e da renda gerada localmente, que não cumprem as normas atuais. O padrão de renda relativamente baixo entre 1992 e 2001 (que era de ₱ 20 milhões)[1] também permitiu que vários municípios, como Sipalay e Muñoz, se tornassem cidades, apesar de não serem capazes de atender ao atual padrão de renda local de ₱.

Antes de 1987, muitas cidades foram criadas sem quaisquer plebiscitos conduzidos para os residentes ratificarem a carta da cidade, mais notáveis das quais foram as cidades que foram incorporadas durante o início do período colonial americano (Manila e Baguio) e durante a Era da Comunidade (1935-1946) como Cavite City, Dansalan (agora Marawi), Iloilo City, Bacolod, San Pablo e Zamboanga City. Somente a partir de 1987 foi determinado pela Constituição que qualquer mudança no status legal de qualquer unidade do governo local requer a ratificação pelos residentes que seriam afetados por tais mudanças. Portanto, todas as cidades criadas depois de 1987 - após atender aos requisitos de cidadania estabelecidos no Código do Governo Local de 1991 e na Lei da República no. 9009 de 2001 - só adquiriram seu status corporativo depois que a maioria dos residentes votantes aprovou seus respectivos estatutos.

Motivações para elevação a cidade

Embora algumas cidades tenham recebido alvarás por causa de suas localizações vantajosas (Baguio, Tagaytay) ou estratégicas ( Angeles e Olongapo, Cotabato, Zamboanga) ou para estabelecer novos centros governamentais em áreas de outra forma escassamente povoadas (Palayan, Trece Martires, Quezon City, a maioria das cidades filipinas foi originalmente incorporada para fornecer uma forma de governo civil localizado a uma área que é principalmente urbana, que, devido à sua natureza compacta e demografia e economia local diferentes, não pode necessariamente ser tratada de forma mais eficiente por provinciais de orientação mais rural e governos municipais. No entanto, nem todas as cidades são puramente áreas de densas aglomerações urbanas. Até o momento, ainda existem cidades com grandes extensões de áreas rurais ou selvagens e consideráveis populações não urbanas, como Calbayog, Davao, Puerto Princesa e Zamboanga, pois foram deliberadamente incorporadas com necessidades futuras de recursos crescentes e expansão urbana, bem como considerações estratégicas, em mente.

Com a promulgação do Código do Governo Local de 1991, os municípios e as cidades ficaram mais capacitados para lidar com as questões locais. Municípios regulares agora compartilham muitos dos mesmos poderes e responsabilidades das cidades licenciadas, mas seus cidadãos e / ou líderes podem sentir que pode ser do seu interesse obter uma parcela maior da distribuição de receita interna (IRA) e adquirir poderes adicionais ao se tornar uma cidade, especialmente se a população aumentou muito e a economia local se tornou mais robusta. Por outro lado, devido aos maiores impostos sobre a propriedade que seriam cobrados após a conquista da cidade, muitos cidadãos passaram a desconfiar da conversão de sua vila em cidade, mesmo que o município já tenha alcançado um alto grau de urbanização e tenha uma renda anual que já excede o de muitas cidades de baixa renda existentes. Este foi um dos casos apresentados contra as licitações de muitos municípios de alta renda e populosos ao redor da região metropolitana de Manila, principalmente Bacoor e Dasmariñas (que finalmente se tornaram cidades em junho de 2012 e novembro de 2009, respectivamente), que por muitos anos foram mais qualificados para se tornarem cidades do que outras.

Em resposta ao rápido aumento no número de municípios sendo convertidos em cidades desde a promulgação do Código do Governo Local em 1991, o senador Aquilino Pimentel foi o autor do que se tornou a Lei da República nº. municípios que desejassem se tornar cidades deveriam ser medidos.[4] A exigência de renda aumentou drasticamente de ₱ 20 milhões para ₱ 100 milhões em uma tentativa de conter a onda de conversões em cidades de municípios que foram percebidos como não urbanizados ou economicamente desenvolvidos o suficiente para serem capazes de funcionar adequadamente como uma cidade.

Apesar da aprovação do RA 9009, 16 municípios que não atendiam à receita gerada localmente exigida foram convertidos em cidades em 2007, buscando isenção da exigência de renda. Isso levou a uma oposição vocal da Liga das Cidades das Filipinas contra a prefeitura desses municípios, com a Liga argumentando que, ao permitir que esses municípios se tornem cidades, o Congresso abrirá "um precedente perigoso" que não impedirá que outros busquem o mesmo " tratamento especial".[4] Mais importante ainda, o LCP argumentou que com o recente aumento na conversão de cidades que não atendiam aos requisitos definidos pelo RA 9009 para se tornarem cidades, a alocação recebida pelas cidades existentes diminuiria drasticamente porque mais cidades teriam que compartilhar o valor alocado pelo governo nacional, que equivale a 23% do IRA, que por sua vez é 40% de todas as receitas arrecadadas pelo Bureau of Internal Revenue.[5] As batalhas judiciais resultantes resultaram na anulação dos foral dos 16 municípios pelo Supremo Tribunal Federal em agosto de 2010. (Veja # "League of 16" e batalhas legais )

Mudando o status da cidade

Ao longo dos anos, ocorreram mudanças no estatuto da cidade no que diz respeito à elegibilidade para as eleições provinciais, como resultado da aprovação de leis, tanto de eficácia geral como específicas de uma cidade.

Antes de 1979

Antes de 1979, todas as cidades eram consideradas apenas cidades licenciadas, sem nenhuma categoria oficial as diferenciando além dos níveis de renda. Embora as cidades licenciadas fossem consideradas autônomas em relação às províncias das quais foram criadas, a elegibilidade de seus residentes para votar em funcionários provinciais foi determinada por seus respectivos estatutos.[6]

Quanto à participação nos assuntos provinciais, havia três tipos de cartas de cidade:

  1. aqueles que permitiram explicitamente que seus respectivos residentes elegessem funcionários provinciais,
  2. aqueles que proibiram explicitamente a participação nas eleições provinciais,
  3. e os que se calam quanto à participação dos eleitores nas eleições provinciais.

A decisão de 1951 da Suprema Corte sobre Teves, et al. v. A Comissão Eleitoral finalmente resolveu a ambigüidade em torno da terceira categoria de cidades, ao confirmar que os residentes de cidades com tais cartas (como Dumaguete e Davao City ) não são elegíveis para participar nas eleições provinciais.[6]

Alterar o direito dos residentes da cidade de participar das eleições provinciais era um poder determinado exclusivamente pela legislatura nacional. Antes de 1979, esse poder era exercido em sete casos, afetando um total de seis cidades:

1979-1983

O Batas Pambansa Bilang 51, aprovado em 22 de dezembro de 1979, introduziu duas categorias legais de cidades: cidades altamente urbanizadas (HUCs) e cidades componentes.[19] A Resolução COMELEC No. 1421, que foi emitida para implementar as disposições do BP 51 antes das eleições locais de 30 de janeiro de 1980, declarou que um total de 20 cidades não foram autorizadas a participar na eleição de funcionários provinciais:[20] sete dos estas eram "altamente urbanizadas", enquanto as 13 restantes eram cidades "componentes".

1983–1987

O Batas Pambansa Bilang 337 ( Código do Governo Local de 1983 ), aprovado em 10 de fevereiro de 1983, refinou ainda mais os critérios pelos quais as cidades podem ser classificadas como cidades altamente urbanizadas.[21] De acordo com a BP 337, uma cidade com pelo menos 150.000 habitantes e uma renda de pelo menos ₱ 30 milhões deveria ser declarada altamente urbanizada pelo Ministro do Governo Local no prazo de trinta dias após a cidade ter cumprido o requisito. As cidades de Angeles (13 de outubro de 1986), Bacolod (27 de setembro de 1984), Butuan (7 de fevereiro de 1985), Cagayan de Oro (22 de novembro de 1983), Iligan (22 de novembro de 1983), Olongapo (7 de dezembro de 1983), e Zamboanga (22 de novembro de 1983) tornou-se HUCs dessa maneira. Os residentes na maioria dessas cidades perderam o direito de participar das eleições provinciais pela primeira vez. As duas exceções são: a cidade de Iloilo, que já havia sido privada do direito de voto para funcionários provinciais em 1959 em virtude da Seção 2 do RA 2259,[18] e a cidade de Zamboanga, que tinha sido governada de forma autônoma desde sua criação em virtude de Seção 47 da carta constitutiva da cidade ( Lei da Commonwealth nº 39).[22]

Em virtude da Seção 30 do Batas Pambansa Bilang 881 (Código Eleitoral Omnibus das Filipinas), aprovado em 3 de dezembro de 1985, desde que: "a menos que seus respectivos estatutos estabeleçam o contrário, o eleitorado das cidades componentes terá o direito de votar na eleição para funcionários provinciais da província da qual faz parte."[23] Esta disposição, portanto, substitui a decisão da Suprema Corte de 1951 sobre Teves, et al. v. Comissão sobre Eleições, fornecendo aos eleitores em cidades componentes cujas cartas são omissas sobre a questão da eleição de funcionários provinciais o direito de participar novamente nas eleições provinciais. BP 881, portanto, novamente emancipou eleitores nas cidades de Bais e Canlaon ( Negros Oriental ) e Ozamiz ( Misamis Ocidental ). Apesar de o foral da cidade de Cotabato ser omisso sobre a questão da eleição de funcionários provinciais, a cidade não foi legislada para fazer parte de nenhuma das províncias sucessoras da antiga província indivisa de Cotabato. Os eleitores da cidade, portanto, ainda não eram elegíveis para votar nas eleições provinciais de Maguindanao ou Cotabato do Norte e, portanto, permaneceram independentes de qualquer província.

1987-1991

O período entre a ratificação da nova Constituição (fevereiro de 1987) e a vigência do Código do Governo Local de 1991 (janeiro de 1992) foi de transição. Durante este tempo, BP 51, BP 337 e BP 881 ainda estavam em vigor: as únicas classes legais de cidades durante este período ainda eram cidades "altamente urbanizadas" e "componentes".

A alteração do direito dos residentes da cidade de participar nas eleições provinciais foi mais uma vez exercido pelo recém-restaurado Congresso neste período. Um total de três cidades foram afetadas: Leis da República No. 6641 (em 1987),[24] 6726 (em 1989)[25] e 6843 (em 1990),[26] mais uma vez permitiu aos residentes de Mandaue, Oroquieta e San Carlos vai votar em funcionários provinciais de Cebu, Misamis Occidental e Pangasinan, respectivamente. Uma vez que BP 51 - que considerava apenas as cidades como sendo "altamente urbanizadas" ou "componentes" - ainda estava em vigor na época, as mudanças não foram consideradas como uma mudança entre categorias jurídicas ,[27] mas sim uma simples mudança dentro do " cidade componente "classificação que não exigiu um plebiscito. Observe que a classificação legal de "cidade de componente independente" foi introduzida apenas por meio do Código de Governo Local em 1992.

Sob os mesmos critérios estabelecidos no BP 337 ( Código do Governo Local de 1983 ), um total de três cidades tornaram-se altamente urbanizadas: General Santos (5 de setembro de 1988), Lucena (1 de julho de 1991) e Mandaue (15 de fevereiro de 1991). Lucena e Mandaue foram casos especiais, pois sua reclassificação para o status de HUC ocorreu após a ratificação da Constituição (11 de fevereiro de 1987), mas antes da entrada em vigor do Código de Governo Local de 1991 (1 de janeiro de 1992), seu residentes foram autorizados a continuar a participar na eleição de funcionários provinciais de acordo com seus respectivos estatutos (conforme emendado), em virtude da Seç. 452-c do LGC.[1] Os residentes do General Santos já estavam excluídos da votação para oficiais provinciais de Cotabato do Sul desde que alcançaram a condição de cidade em 1968; portanto, não foram afetados por esta isenção.

1992 – presente

O Código do Governo Local de 1991 entrou em vigor em 1º de janeiro de 1992 e permanece em vigor desde então, embora algumas alterações tenham sido feitas.[1] Novos requisitos para a criação de cidades e a atualização das cidades para um status altamente urbanizado foram instituídos sob esta lei. O LGC de 1991 também foi a primeira vez que a categoria de cidade de componente independente (ICC) foi introduzida. Essas cidades são aquelas cidades não altamente urbanizadas cujos estatutos proibiam explicitamente os residentes da cidade de votar nas eleições provinciais. Por fim, foram tornados completamente independentes da província do ponto de vista fiscal, administrativo e jurídico.

Atualizando

Município independente para cidade altamente urbanizada

Os municípios de Metro Manila, separados das províncias de Bulacan e Rizal e transformados em unidades independentes em 1975, foram convertidos em cidades altamente urbanizadas, começando em 1994 com Mandaluyong. O mais recente, Navotas, tornou-se HUC em 2007. Somente Pateros, que atualmente não atende à necessidade populacional de 200.000 habitantes, continua sendo o único município independente na região metropolitana de Manila.

Cidade componente para cidade componente independente

Tudo o que é necessário é uma emenda do Congresso ao estatuto de uma cidade componente, proibindo os residentes da cidade de votar em funcionários provinciais. Até agora, nenhuma cidade foi atualizada dessa forma.

Cidade componente / componente independente para cidade altamente urbanizada

Desde 1992, quando uma cidade atinge uma população de 200.000 pessoas certificada pela Autoridade de Estatística das Filipinas e uma renda de ₱ 50 milhões (com base em preços constantes de 1991) conforme certificada pelo tesoureiro da cidade, o governo da cidade pode enviar um pedido ao Presidente ter sua cidade declarada altamente urbanizada em 30 dias. Mediante declaração do Presidente, será realizado plebiscito em prazo específico para homologação dessa conversão. Não há limites quanto ao número de vezes que uma cidade componente pode tentar se tornar uma cidade altamente urbanizada, caso as tentativas anteriores não tenham sucesso.[28]

Desclassificação

Cidade altamente urbanizada para cidade componente

Reclassificar um HUC como uma cidade componente provavelmente envolve não apenas emendar o estatuto da cidade em questão, mas também o Código do Governo Local,[43] já que atualmente não há nenhuma disposição no LGC que permita isso, nem há precedentes. Alguns políticos da cidade de Cebu indicaram anteriormente que desejam trazer de volta a cidade sob o controle da província, a fim de trazer mais votos contra o Sugbuak, a divisão proposta da província de Cebu.

Cidade de componente independente para cidade de componente

É necessária uma emenda do Congresso à carta da cidade, permitindo que os residentes da cidade votem em funcionários provinciais, seguida de um plebiscito. O status de Santiago como uma cidade componente independente foi brevemente questionado após a promulgação da Lei da República No. 8528 em 14 de fevereiro de 1998, que buscava torná-la uma cidade componente regular.[44] A Suprema Corte em 16 de setembro de 1999, entretanto, decidiu a favor do prefeito da cidade, que argumentou que tal mudança no status da cidade exigia um plebiscito como qualquer outra fusão, divisão, abolição ou alteração nos limites de qualquer unidade política. E devido à falta de um plebiscito para afirmar tal mudança, o RA 8528 era, portanto, inconstitucional.[27]

Liga das Cidades das Filipinas (LCP)

A Liga das Cidades das Filipinas (LCP) é uma organização sem fins lucrativos e não é uma agência governamental. Tem 143 cidades como membros e foi fundada em 1988. A organização foi formada para ajudar a coordenar esforços para melhorar a governança e a autonomia local e para lidar com questões como preservação do meio ambiente e melhoria das obras públicas.

Lista de cidades

Desde 7 de setembro de 2019, existem 146 cidades nas Filipinas. Santo Tomas em Batangas é a cidades mais recente, depois do plebiscito ocorrido resultou na aprovação da ratificação de 7 de setembro de 2019.[45]

Cidades das Filipinas (Filipinas)
Localização das 146 cidades das Filipinas (desde Setembro de 2019)

As maiores cidades

Dez cidades mais populosas das Filipinas
# Cidade População
(2015)[46]
Imagem Descrição
1 Quezon City 2.936.116 Antiga capital do país (1948–1976). A maior cidade da região metropolitana de Manila em população e área territorial. Recebe a Câmara dos Representantes das Filipinas no Complexo Batasang Pambansa e na maior fonte de água da metrópole, o Reservatório La Mesa.
2 Manila 1.780.148 Capital do país (1571–1948 e 1976 – presente). Historicamente centrado na cidade murada de Intramuros, na foz do rio Pasig. Anfitrião da sede do chefe do Executivo, o Palácio Malacañang. De longe a cidade mais populosa do país, assim como de todo o mundo.
3 Cidade Davao 1.632.588 A maior cidade de Mindanao em população. Historicamente centrada perto de onde o rio Davao deságua no Golfo de Davao, a cidade também abrange extensões de vida selvagem, incluindo parte do Parque Natural Mount Apo, tornando-a a maior cidade das Filipinas em área terrestre. Centro regional da Região XI e núcleo da terceira maior área metropolitana do país, Metro Davao.
4 Caloocan 1.583.978
Cidade histórica onde Andrés Bonifacio e o Katipunan realizaram muitas de suas reuniões em segredo. Grande parte de seu território foi cedido para formar Quezon City, resultando na formação de duas seções não contíguas sob a jurisdição da cidade. A cidade abrange principalmente áreas residenciais, com importantes setores industriais e comerciais.
5 cidade de Cebu 922.611
Popularmente apelidada de "A Cidade Rainha do Sul". Local do primeiro assentamento espanhol no país. Capital da província de Cebu e centro regional da Região VII. Cidade mais populosa de Visayas e centro da segunda maior área metropolitana do país, Metro Cebu.
6 Cidade de Zamboanga 861.799 Apelidada de "Cidade das Flores" e comercializada pelo governo municipal como "Cidade Latina da Ásia", devido à grande população de língua crioula de origem espanhola. Antiga capital da Província de Moro e da indivisa província de Zamboanga. Antigo centro regional da região administrativa da Península de Zamboanga, mas continua a ser a maior cidade do oeste de Mindanao.
7 Taguig 804.915 [i] Situada na costa oeste da Laguna de Bay, a cidade abrange importantes áreas industriais, comerciais e residenciais, incluindo a área disputada de Fort Bonifacio, uma antiga base militar americana que está em desenvolvimento como o novo distrito comercial do país. Fez parte da Província de Rizal até 1975, quando foi incorporada ao Metro Manila.
8 Antipolo 776.386 Apelidada de "City in the Sky" por sua localização nas colinas imediatamente a leste da região metropolitana de Manila. Conhecido centro turístico e de peregrinação, com um santuário mariano e o Parque Nacional Hinulugang Taktak. É a cidade mais populosa do país e compreende mais de um quarto da população total da província de Rizal e da capital dessa província.
9 Pasig 755.300 Hospeda a maior parte do Centro Ortigas, um dos principais distritos de negócios da região metropolitana de Manila. Localizado onde Laguna de Bay deságua no rio Pasig. Faz parte da província de Rizal até 1975, quando foi incorporada ao Metro Manila. Anteriormente hospedou o Capitólio e outros edifícios do governo daquela província.
10 Cagayan de Oro 675.950 Apelidada de "Cidade da Amizade Dourada" e anteriormente conhecida como Cagayan de Misamis. Localizado na foz do rio Cagayan de Oro, que se tornou uma atração turística.[47] Centro regional do Norte de Mindanao e capital da província de Misamis Oriental.

Notas de rodapé[editar | editar código-fonte]

  1. Figura de população para Taguig exclui barangays disputados com Makati.

Áreas metropolitanas

Factos da cidade

Cidades extintas/dissolvidas

"League of 16" e batalhas legais

A Suprema Corte das Filipinas, por uma votação altamente dividida de 6-5, em 18 de novembro de 2008, posteriormente confirmada com caráter definitivo em 6 de Maio de 2009, declarou inconstitucionais leis de cidadania convertendo 16 municípios em cidades. O julgamento de 24 páginas da Justiça Antonio T. Carpio, julgou que as seguintes leis da cidade violam secs. 6 e 10, Artigo X da Constituição das Filipinas:

O Tribunal considerou que as Leis da Cidade anteriores, todas promulgadas após a efetividade do RA 9009 , "isentam explicitamente os municípios respondentes da exigência de aumento de renda de ₱ 20 milhões para ₱ 100 milhões na Seção 450 do Código de Governo Local (LGC), como alterado por RA 9009 . Essa isenção viola claramente a Seção 10 , Artigo X da Constituição e, portanto, é manifestamente inconstitucional. Para ser válida, tal isenção deve estar escrita no Código do Governo Local e não em qualquer outra lei, incluindo as Leis Municipais. "[61][62]

Porém, mais de um ano depois, em 22 de dezembro de 2009, atendendo ao recurso da chamada Liga das 16 Cidades (grupo informal formado pelas dezesseis unidades de governo local cuja condição de município havia sido revertida), o Supremo Tribunal Federal reverteu sua decisão anterior, uma vez que determinou que "no final do dia, a aprovação da lei de emenda (em relação aos critérios para a cidade conforme estabelecidos pelo Congresso) não é diferente da promulgação de uma lei, ou seja, as leis da cidade especificamente isentando um subdivisão política particular dos critérios mencionados anteriormente. O Congresso, ao promulgar a (s) lei (s) isentora (s), efetivamente diminuiu os indicadores já codificados. "[63] Como tal, o status de cidade das ditas 16 LGUs foi efetivamente restaurado.

Em 24 de agosto de 2010, em resolução de 16 páginas, o Supremo Tribunal Federal restabeleceu sua decisão de 18 de novembro de 2008, derrubando as leis municipais, reduzindo mais uma vez as dezesseis LGUs à condição de municípios regulares.[64]

O desenvolvimento mais recente nas batalhas jurídicas em torno da League of 16 ocorreu em 15 de fevereiro de 2011. Votando por 7 a 6, a Suprema Corte (SC) decidiu que 16 cidades que se tornaram cidades em 2007 podem permanecer como cidades. Esta foi a quarta vez que o SC se pronunciou sobre o caso, e a terceira reversão. Ele disse que a conversão das 16 cidades em cidades atendeu a todos os requisitos legais.[65]

Cidade rejeitada

Cidades propostas no 18º Congresso

Nomes anteriores

Referências

  1. a b c d e f g h «Republic Act No. 7160 – An Act Providing for a Local Government Code of 1991». The LawPhil Project. Metro Manila, Philippines. 10 de outubro de 1991. Consultado em 30 de abril de 2016 
  2. «Department Order No. 23-08» (PDF). Philippine Statistics Authority. 29 de julho de 2008. Consultado em 29 de abril de 2016. Cópia arquivada (PDF) em 18 de dezembro de 2014 
  3. «Republic Act No. 9009 – An Act Amending Sec. 450 of Republic Act No. 7160, Otherwise Known as the Local Government Code of 1991, by Increasing the Average Annual Income Requirement for a Municipality or Cluster of Barangays to be Converted into a Component City.». Chan Robles Virtual Law Library. 24 de fevereiro de 2001. Consultado em 29 de abril de 2016 
  4. a b «A Call for Reason and Respect for Law». LCP Policy Blog. Consultado em 29 de abril de 2016 
  5. «League of Cities wants veto on city hood of 12 towns». The Manila Times. 9 de fevereiro de 2007. Consultado em 29 de abril de 2016. Cópia arquivada em 22 de janeiro de 2009 
  6. a b c «G.R. No. L-5150; Teves, et al. vs. Commission on Elections». The LawPhil Project. Metro Manila, Philippines. 8 de novembro de 1951. Consultado em 30 de abril de 2016 
  7. National Assembly of the Philippines (22 de agosto de 1940). «Commonwealth Act No. 604 – An Act to Amend Certain Sections of the Charter of the City of Iloilo». The Corpus Juris. Consultado em 28 de novembro de 2016 
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