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Entré sur concours au Conseil d'État en 1884, il y est Auditeur puis devient Maître des requêtes en 1895.
Maître de conférence
Directeur du Commerce extérieur.
Directeur des Affaires Asiatiques au Ministère des Colonies
Missions aux États-Unis, en Angleterre, Belgique et Hollande.
Afrique
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1902 : Succédant à Noël Ballay, après un bref intérim de Pierre Capest, il est nommé Gouverneur général de l'Afrique-Occidentale française (AOF). Il sera le premier à habiter le Palais du Gouverneur (actuellement le Palais de la République) de Dakar. Il déplace l'administration centrale de l'AOF de Saint-Louis à Dakar, mais le siège du gouvernement du Sénégal reste à Saint-Louis. C'est sous sa gouvernance que l'idée de la Fédération des colonies avec un budget centralisé et un gouverneur général fort prendra tout son sens. Il obtient la première ligne de crédit allouée au développement économique des colonies. Surnommé l'architecte de l'AOF, il s'intéresse à la construction du réseau de chemin de fer.
Il remplace le "Service topographique" par le "Service géographique" de l'A.O.F
Premier système scolaire de type public pour l’ensemble de l'AOF puis l'AEF (1911) :
L’école de village (ou école de premier degré) : niveaux C.P. et C.E., (langue française, hygiène et calcul)
L’école régionale : niveau C.M.
L’école urbaine : programmes de la métropole sanctionnés par un diplôme, le Certificat d’Études primaires.
Les écoles fédérales : forment les techniciens et cadres « auxiliaires »
1904 : Il transforme l'escale de Thiès en une Commune Mixte de Premier Degré. Création du service zootechnique et des épizooties, chargés d’orienter et de coordonner les études d’ensemble ayant trait à l’élevage et à la pathologie du bétail.
1906 : création du corps des aides médecins indigènes. Il refuse d'effectuer un recensement de l'A.O.F. selon les instructions reçues car la méthode est impraticable : impossible de connaître toutes les races ou ethnies ainsi que les religions. Pour lui, "race" et "tribu" sont deux choses différentes, et il ne faut pas que les recensements "portent les mêmes peuplades tantôt comme tribus, tantôt comme races"...
1907 : il accepte de prendre Auguste Brunet comme Secrétaire général hors cadre, mais il précise : « Il doit être bien entendu qu'il n'exercera pas effectivement les positions de Secrétaire Général, et qu'en particulier, il n'aura aucun droit à exercer éventuellement les fonctions de lieutenant-gouverneur intérimaire ». Il le recommandera finalement pour une promotion.
1908 : Il tombe malade et rentre en France. C'est son protégé, William Ponty, qui va lui succéder.
Indochine
1914-1917 : Gouverneur général de l’Indochine entre janvier 1914 et janvier 1917
1916 : Il accorde les crédits nécessaires pour l'installation de la station d'altitude de Dankia à Dalat.
"Tout l'enseignement de l'histoire et de la géographie doit tendre à montrer que la France est une nation riche, puissante, capable de se faire respecter, mais en même temps grande pour la noblesse des sentiments." Cité par Bernard Mouralis dans Littérature et développement: essai sur le statut, la fonction et la représentation de la littérature africaine d'expression française (Paris : Silex, 1984).
"Considérons l'instruction comme chose précieuse qu'on ne distribue qu'à bon escient et limitons en les bienfaits à des bénéficiaires qualifiés. Choisissons nos élèves tout d'abord parmi les fils de chefs et les notables". (1924)
La Conquête des Colonies Allemandes, Bloud & Gay Éditeurs, Paris / Barcelone, 1917
Voir aussi
Notes et références
↑Gérard Vincent et Anne-Marie Dethomas, Sciences po: Histoire d'une réussite, Plon (réédition numérique FeniXX), (ISBN978-2-259-26077-0, lire en ligne)
(en) Paul E. Lovejoy et A.S. Kanya-Forstner (dir.), Slavery and its abolition in French West Africa : the official reports of G. Poulet, E. Roume, and G. Deherme, University of Wisconsin-Madison, 1994, 206 p. (ISBN0942615220)
