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Le CZ 38 est l'un des rares pistolets militaires fonctionnant en double action seulement de la Seconde Guerre mondiale. Les 41000 armes initialement commandées par l'Armée de l'air tchécoslovaque furent effectivement livrées à l'occupant allemand. Quelques armes furent fournies à la Bulgarie et à la Finlande (modèles pourvus d'une sécurité manuelle absente de l'original). Équipé d'un canon fixé en permanence à la carcasse, ce PA souffrait d'un encombrement important pour son calibre. Après la guerre, il en fut dérivé un prototype en 9mm Parabellum, concurrent malheureux du CZ 52.
